不设区的市是什么意思(市辖区不设区的市是什么意思)

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铜山撤县设区之后,6县变5县的徐州随之在行政区划分布上暴露出了一个巨大的缺陷——再无近郊县

在现有的3县2县级市中,各县市的城区距离徐州主城区的距离没有最远只有更远。即使对相对近一些的沛县城区与邳州城区而言,其距离徐州主城区的距离分别在60余公里、70余公里,再远一些的丰县城区、睢宁城区至徐州主城的距离皆在90公里左右,最远的新沂城区与徐州主城区相距120公里左右。

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徐州主城区与各县区位分布

120公里是什么概念呢?

如果放到苏南地区的话,这个距离可以从常州火车站到苏州工业园区,而且中间还经过了无锡市区。

即使稍微近一些70余公里是什么概念呢?

这个距离可以从徐州东站一路北上到达枣庄站,而省内扬州主城区与泰州主城区之间的距离也不过70余公里。

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徐州主城区

为什么没有近郊县是一大缺陷呢?

近郊县不论是从县城的层面还是整座县的层面,其距离都是距离地级市主城区相对很近的,县城距主城区距离通常在20-40公里左右。

以城市扩张和产业转移两方面为例,随着城市的扩张,主城区与近郊县的县城相对更容易连成一片,即使不划区,那么对资源的流动、人口的流动都是有积极作用的。

在产业布局上,随着主城区产业的转移,距离主城区较近的县更容易吸引来自城区的企业落户,特别是为城区大型企业做配套的企业。

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以安徽省的萧县与徐州主城区为例,萧县的县城距离徐州主城中心的彭城广场仅26公里左右。区位上的优势使得萧县能够更好地与徐州主城区对接,并能吸引徐州的企业转移至萧县,例如在萧县的萧县—泉山工业园、萧县循环经济产业园等园区内都有徐州企业的身影。

从这个角度看,如果萧县仍属徐州,在不被设区的情况下,完全是一个区位绝佳的近郊县。在承接产业转移的基础上,恐怕连城区都要连在一起了。

无独有偶,位于徐州铜山区与宿州埇桥区交界处的宿徐现代产业园(距离徐州火车站25公里左右)内更是陆续落户了不少来自徐州的工程机械设备及配套、矿业机械、电力设备等行业的企业。

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如果徐州能拥有一座像萧县一样的近郊县,也不至于许多企业将生产基地迁至萧县、埇桥区,或在两地建分厂了。

?徐州市区以东的大许镇单集镇伊庄镇八义集镇一带缺少一座县城的带动

虽然新设一座县的可能性为零,但许多网友都发现了徐州市区以东的大许镇、单集镇、伊庄镇、八义集镇一带是“真空地区”,作为徐州主城区与邳州城区之间的衔接地带,从徐州设立地级市至今都没有被析出设县。

这也被认为是第二个明显缺陷

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假如这一片区域内能单独设县,不论县城是设在大许镇还是单集镇,亦或者伊庄镇,都能弥补徐州的行政区划中没有近郊县的缺陷。

毕竟大许镇、单集镇距离徐州主城区仅30余公里,伊庄镇距徐州主城区约40公里,都相对不远。

在近郊县的区位优势下,这里势必会成为徐州主城区产业溢出的首选地区,不论在与主城的联动性还是自身的经济水平都会得到提升,从长远看还会更好地串联徐州主城区与邳州城区。

但行政区划基本已成定型,政策和用地指标上都不满足再设一座县的需求。

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